Il Blog di EuYou.info

giovedì 21 giugno 2018

Politica di coesione oltre il 2020: ennesima dispersione di risorse

europa.jpg
copyright pixabay

Bruxelles mobilita risorse per finanziare  "Scale di eccellenza" e "smart specialization". L'obiettivo è "individuare ed eliminare specifiche strozzature regionali all'innovazione, quali la mancanza di interazione tra il tessuto imprenditoriale locale e il mondo accademico o la bassa partecipazione all'attuale programma Orizzonte 2020". Tutti Obiettivi che, 16 anni fa, erano già ben presenti nel VI Programma Quadro di Ricerca & Sviluppo Tecnologico, l'antenato di Orizzonte 2020! 

Di azioni concrete per affrontare seriamente la crisi della Politica di Coesione, dovuta anche ai ritardi ed alla scarsissima capacità di gran parte delle regioni di spendere i fondi europei in modo efficace, concreto e impattante, proprio non se ne parla. Viene invece rinnovata e impinguata l'iniziativa "Scala di eccellenza" (di cui avete senz'altro sentito parlare!) rivolta ad aiutare le regioni a sviluppare, aggiornare e perfezionare le loro strategie di specializzazione intelligente  (altra ben nota iniziativa di Bruxelles), uno degli ambiti di intervento dell'attuale programmazione dei fondi europei riservati alle regioni che, forse anche a causa del nome, stenta a decollare ed a produrre i risultati. In alcune regioni, soprattutto del Sud, si fa fatica a comprenderne i reconditi significati e obiettivi, considerata anche la tendenza ad usare l'inglese (smart specialization strategies) negli stessi programmi operativi regionali  e nelle iniziative che dovrebbero contribuire invece a spiegare ai cittadini, alle cittadine ed alle imprese di cosa effetivamente si tratti. La Commissione europea, in un recente comunicato, ci spiega di cosa si tratta e come e dove intende investire i nostri quattrini per raggiungere degli obiettivi che insegue inutilmente da quasi 20 anni .

Si tratta di strategie regionali di innovazione basate su settori di nicchia competitivamente forti. L'intervento della Commissione dovrebbe aiutare anche a individuare le risorse dell'UE adeguate a finanziare progetti innovativi e a unirsi ad altre regioni con risorse simili per creare distretti di innovazione.
Facendo seguito alle proposte della Commissione relative alla futura politica di coesione e al nuovo programma "Orizzonte Europa", e in linea con la nuova agenda della Commissione per la ricerca e l'innovazione, "Scala di eccellenza" è un altro modo in cui la Commissione sta aiutando le regioni europee a prepararsi al futuro, con solide strategie di innovazione sostenute dai fondi dell'Unione nel prossimo bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2021-2027.
L'iniziativa, coordinata dal Centro comune di ricerca, offrirà alle regioni quattro principali forme di sostegno:
  1. gli esperti della Commissione ed esterni aiuteranno le regioni a individuare i margini di miglioramento delle loro strategie di specializzazione intelligente, dei loro sistemi regionali di innovazione (qualità della ricerca pubblica, collegamenti efficienti tra imprese e scienza e ambienti favorevoli alle imprese) e del modo in cui cooperano con altre regioni nel campo della ricerca e dell'innovazione;
  2. gli esperti aiuteranno inoltre le regioni ad attingere a tutti i potenziali flussi di finanziamento, quali Orizzonte Europa, Europa digitale e i fondi della politica di coesione, e a combinarli grazie alle nuove opportunità di sinergie offerte dalle proposte della Commissione relative ai fondi dell'UE per il periodo 2021-2027;
  3. il Centro comune di ricerca contribuirà a individuare ed eliminare specifiche strozzature regionali all'innovazione, quali la mancanza di interazione tra il tessuto imprenditoriale locale e il mondo accademico o la bassa partecipazione all'attuale programma Orizzonte 2020;
  4. il Centro comune di ricerca organizzerà inoltre opportunità di messa in rete e laboratori affinché le regioni si incontrino e si scambino buone pratiche nell'ambito dell'elaborazione di strategie regionali di innovazione. Ciò agevolerà inoltre lo sviluppo di partenariati per gli investimenti interregionali per l'innovazione.
Prossime tappe
L'iniziativa rinnovata sarà avviata in estate e avrà una durata di 2 anni. Le regioni possono manifestare il proprio interesse e partecipare attraverso la piattaforma Smart Specialisation Platform.
Contesto
L'iniziativa "Scala di eccellenza" è stata lanciata in collaborazione con il Parlamento europeo nel 2014, quando la specializzazione intelligente è diventata un requisito nel quadro delle disposizioni della politica di coesione, ed è stata rinnovata ogni anno con diversi programmi di lavoro e priorità. Per il periodo 2018-2019 l'iniziativa si concentra sulla preparazione del prossimo bilancio a lungo termine dell'UE sulla base del metodo delle azioni pilota di specializzazione intelligente del 2017. Per questi due anni dispone di un bilancio di 3 milioni di €, messi a disposizione dal Parlamento europeo.
Per ulteriori informazioni
29/5: sviluppo regionale e politica di coesione oltre il 2020
7/6: ricerca e innovazione oltre il 2020 (Orizzonte Europa)
15/5: una nuova agenda europea per la ricerca e l'innovazione